Prenant la parole ce mercredi 9 juillet, lors de la troisième journée des travaux de la session extraordinaire de la Conférence des présidents des Assemblées provinciales de la RDC (COPAP 2026), le président du Sénat, Jean-Michel Sama Lukonde, s’est engagé à mettre en place un cadre permanent de concertation entre le Sénat et les Assemblées provinciales afin de renforcer la gouvernance territoriale et la décentralisation.
Évoquant les précédentes initiatives en la matière, il a rappelé qu’en novembre 2021, en application de l’article 61 de la loi n°08/012 du 31 juillet 2008 portant principes fondamentaux relatifs à la libre administration des provinces, une rencontre avait débouché sur une résolution visant à créer un véritable espace de dialogue entre le Sénat et les Assemblées provinciales.
« Ce mécanisme existe au niveau de la loi, mais il n’est pas consacré par la Constitution. Pour lui donner davantage de force et de stabilité, il serait souhaitable qu’il soit inscrit dans la Constitution », a déclaré le président du Sénat.
Selon lui, au même titre que la Constitution reconnaît la Conférence des gouverneurs, elle devrait également consacrer la Conférence des présidents des Assemblées provinciales ainsi qu’un cadre institutionnel de concertation avec le Sénat.
« Les sénateurs sont les représentants des provinces. Il est donc naturel qu’un mécanisme permanent de dialogue existe entre le Sénat et les Assemblées provinciales », a-t-il soutenu, avant de saluer l’Assemblée provinciale du Haut-Katanga, qui l’a élu sénateur.
Abordant la question des ressources financières, Jean-Michel Sama Lukonde a estimé que « les moyens constituent le nerf de la guerre ». Il a souligné que les élus provinciaux ont besoin de ressources suffisantes pour répondre aux attentes de leurs populations, notamment dans les secteurs des infrastructures, de l’éducation, de la santé et de l’emploi.
Il a cependant regretté que les financements attendus, tant du gouvernement central que des exécutifs provinciaux, ne soient pas toujours disponibles, une situation qui complique la mission des élus provinciaux et freine le développement des territoires.
Le président du Sénat a ainsi plaidé pour une réflexion approfondie sur l’amélioration du mécanisme de financement des provinces, conformément aux dispositions de la Constitution.
« Au Sénat, dans le cadre de notre mission constitutionnelle de représentation des provinces, nous ne ménageons aucun effort pour contribuer à résoudre ces difficultés », a-t-il assuré.
Enfin, Jean-Michel Sama Lukonde a rappelé que la décentralisation avait pour objectif de rapprocher les dirigeants des citoyens afin de permettre aux élus provinciaux de mieux répondre aux réalités de leurs circonscriptions. Toutefois, vingt ans après l’adoption de la Constitution, il a reconnu que de nombreux obstacles continuent de freiner la mise en œuvre effective de cette vision.
Grâce Diomi
